В таких случаях положение женщин на сходе еще более укреплялось.
Безземельные члены общины не имели решающего голоса при решении земельных дел, но при обсуждении прочих вопросов (налоговых, выборных, о сдаче в аренду доходных статей и др.) они, как правило, считались полноправными членами схода.
Такимобразом, в пореформенный период довольно четко прослеживается развитие сельских сходов по линии демократизации их состава. Сельский сход все более стремится к тому, чтобы охватить все самостоятельное население общины. Принцип представительства домохозяев становится все более шатким. Отсутствующего или заболевшего домохозяина могли заменить его жена или сын. Но для по.тной демократизации сельских сходов все же нужно было перешагнуть через этот принцип и перейти к представительству всего взрослого населения. Эволюции сходов в этом направлении мешало то обстоятельство, что представительство соединялось с налогами, а последние развертывались по хозяйствам. Демократизация общины задерживалась ее фискальным наростом и общей политической системой Империи.
Впрочем, имеются факты, говорящие о том, что в своей демократизации сходы стали выходить и за рамки подворного представительства. Так, Тамбовское губернское совещание с неудовольствием отмечало, что «на сходы являются иногда от некоторых дворов, без всякого права, вместо одного, 2—3 человека». В тон ему Минское совещание заявляло, что сход превратился в «толпу со всеобщей подачей голосов».